金水市市长高阳在城市拆迁现场会和市重点工程体育馆工地被拆迁群众围攻的情形下，仍然执意去和昔日情人幽会，同时还惦记着市剧团的女演员汪佳佳。 南江区区委书记赵家春在给高阳“拉皮条”的同时深深爱上了汪佳佳，并制订了和她一起外逃的计划。 市政府副秘书长添先发在买官、敛财的过程中意外结识了女骗子阎桃花。 阎桃花自称是省委组织部部长阎海峰的堂侄女，还四处谣传自己和委书记毛建新相识、相爱的经过，被市委接待处处长易勇听到并向毛建新作了汇报。毛建新命令暗中调查，阎桃花交代添先发为买官送给自己120万元巨款。 纪委对添先发实施了“双规”。 高阳的儿子和华裔富商的女儿结婚，他又将妻子送到国外，变成了一个彻头彻尾的“裸官”。 赵家春计划秘密外逃，他先将女儿送到加拿大读书，又将妻子方东香的名字塞进赴加拿大考察团的大名单，却被市委研究时拿了下来。方东香按捺不住，申请出国探亲，被公安机关拒绝。 赵家春出国后，时刻关注和打探着国内的动静，和汪佳佳相会后，突然神秘失踪。方东香在银行转移上千万存款时被反贪部门当场抓获。 身边的人逐个被纪委带走，高阳深知自己已经是瓮中之鳖。他表面上强作镇定，其实早已经坐卧不安。赶在抓捕他的武警冲进市政府办公大楼之前，他纵身从五楼跳了下去。